Ответственность подрядчика по государственному (муниципальному) контракту за нарушение сроков выполнения работ
21.06.2024
После заключения государственного либо муниципального контракта нередко возникают трудности в завершении выполнения работ к предусмотренному в контракте сроку. Общественные отношение в указанной сфере регламентируются Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а также Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ). Данным законодательством установлено, что поставщик (подрядчик, исполнитель) обязан к установленному контрактом сроку предоставить результаты выполнения работы или оказания услуги. При этому, согласно п. 1 ст. 708 ГК РФ по общему правилу подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работ. Ответственность за действий (бездействие), повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности, установлена ч. 7 ст. 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ). Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 18.03.2021 № 7-П разъяснено, что указанная норма закрепляет административную ответственность за такие действия (бездействие), которые повлекли неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом, т.е. когда контракт не был исполнен в соответствии с его условиями и это причинило существенный вред охраняемым законом интересам общества и государства. Состав данного административного правонарушения является формальным и требует в каждом случае устанавливать наличие реального вреда интересам общества и государства и его существенность, а также причинно-следственную связь между конкретными действиями (бездействием) и наступлением существенности вреда. За совершение данного правонарушения может быть назначено наказание в виде административного штрафа: - на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере от 5 до 15 % стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, но не менее 30 тыс. руб. или дисквалификацию на срок до 2 лет; - на юридическое лицо – от однократного до трехкратного размера стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, но не менее 300 тыс. руб.